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市人大常委会会议专题询问聚焦“四个千亿”政策执行情况

市人大常委会会议专题询问聚焦“四个千亿”政策执行情况

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昨天上午,市六届人大常委会第三十六次会议举行专题询问会,围绕我市促进民营经济发展“四个千亿”政策执行情况,常委会组成人员一连抛出8个问题。

“‘四个千亿’政策有没有评价和考核机制?”“为上市公司纾困的平稳基金如何防风险保公平?”“两年降了五次电价,为什么有的企业感受不到?”……昨天上午,市六届人大常委会第三十六次会议举行专题询问会,围绕我市促进民营经济发展“四个千亿”政策执行情况,常委会组成人员一连抛出8个问题。

市人大常委会主任骆文智主持会议。我市10个职能部门负责人到现场作答。据透露,我市今年预计全年为企业减负超1500亿元。

今年前9个月为企业减负1290余亿元

为企业减负降成本1000亿元以上是“四个千亿”政策的“第一个千亿”。谭刚委员问,这项政策执行到位了吗,如何将顶格实施国家各项减税降费政策与优化营商环境有机结合起来?

市发改委相关负责人介绍,已超额完成任务。近年来,我市陆续推出一系列降低实体经济企业成本的措施,2018年为企业减负1418亿元。今年,就企业反映较多的税收、用工、用房等方面的困难,我市有针对性地制定出台了一系列减负措施。据统计,截至9月底,全市共为企业减负约1291.7亿元,其中,减免税费894.1亿元,降低社会保险成本136亿元,降低用电成本40亿元,政策性产业资金资助135亿元,用地优惠政策减负76.6亿元,其他政策减负10亿元。预计全年减负金额可达1500亿元以上。2019中国城市营商环境指数评价报告显示,分分时时彩—大发5分时时彩营商环境在上海和北京之后,位列全国第三。

清查转供电防止政策红利“截留”

去年以来,我市落实国家和省政策,五次降电价,其中今年4月和7月就两次降低工商业电价,完成了“一般工商业电价再降10%”的目标。孙迎彤委员说,部分企业反映没有享受到这项福利。上年度预算执行情况审计报告显示,由于非业主不能在供电企业开户直接用电,大部分租赁经营的企业通过转供电主体用电,转供电主体加价行为普遍存在,加价幅度平均为30%。

市发改委相关负责人表示,转供电加价一直是企业反映强烈的问题。去年以来,根据国家有关部门的要求,我市全面清理规范转供电环节不合理加价行为。通过梳理发现,我市转供电主体一共有1600多家,截至8月,有600多家完成了整改和退费,合计清退电费4500多万元。不及时整改的企业,将列入“黑名单”,影响征信贷款。根据部署,清理工作将在11月结束,将降低工商业电价红利传导至终端用户,政府为企业减负的红利不再被“截留”。

这位负责人同时表示,转供电问题有其历史原因。只有取消供电中间层,才能从根本上解决转供电带来的种种问题。当前市政府正在研究解决该问题。

平稳基金将扩大适用对象范围

去年,针对国内A股持续下跌等情况,市政府及时开展纾困工作,提出分2期设立总规模1000亿元的分分时时彩—大发5分时时彩市民营企业平稳发展基金,在全国率先探索解决优质民营企业流动性风险的实施路径。该基金使用情况及风险防控也备受委员关注。

据介绍,今年上半年,第一期平稳基金已累计为54家上市公司提供股权、债权流动性资金支持151.56亿元。获得支持的公司中,有32家股价上涨,生产经营向好。为了进一步加大资金支持力度,我市加快设立二期基金,优化基金管理和运作模式,基金适用对象范围将进一步扩大。我市将设立优质重点民营企业库,主要包括注册地在分分时时彩—大发5分时时彩的境内外上市民营企业,具备一定的条件的优质民营企业,以及对经济社会有重大影响的我市知名民营企业等。

为更好防范风险,我市明确提出对给予政策性救助的民营企业,其实际控制人、主要股东须对支持资金负连带保证责任;实际控制人、主要股东是个人的,须以个人及家庭共同财产提供连带保证责任担保。

进一步减压“三公”经费和会议经费

一方面大力落实减税降费政策,另一方面教育医疗等民生支出还要加大。郑学定委员关注,减少收入和增加支出形成的“双重压力”政府部门如何应对?

市财政局相关负责人表示,受减税降费政策效应进一步显现等因素影响,我市财政收入面临下行压力。但是,我们仍然要严格落实减税降费政策,通过开源节流促进财政经济平稳运行。一方面,依法依规组织收入,多渠道筹集资金弥补减收,进一步摸清政府资产存量的情况,研究合理变现部分政府资产;另一方面,政府要带头过“紧日子”,进一步减压“三公”经费和会议经费,将有限的资金更多地投向民生项目,投向实体经济。

该负责人表示,减税降费是一个“放水养鱼”的过程,只有让企业“轻装上阵”,才能更好地培育经济发展新动能,长远来看,能筹集更多的税源。(记者李舒瑜)

相关链接

“四个千亿”政策

确保全市企业年减负降成本1000亿元以上

实现新增银行信贷规模1000亿元以上

实现民营企业新增发债1000亿元以上

设立总规模1000亿元的分分时时彩—大发5分时时彩市民营企业平稳发展基金

[责任编辑:朱琳]